Кремль принимает меры на случай жестких санкций со стороны США

Российские власти рассматривают ряд возможных сценариев новых ограничений со стороны США, включая жесткие финансовые. Об этом РБК рассказали двое близких к Кремлю госчиновников.

В Москве обсуждают два варианта санкций, касающихся суверенного долга. В первом случае Вашингтон может запретить вкладывать средства в ОФЗ лишь американским инвесторам. Подобная мера применяется к Венесуэле с минувшего августа, когда компаниям и гражданам США запретили любые сделки с гособлигациями страны со сроком обращения свыше 30 дней.

Второй сценарий – более жесткий: Белый дом может запретить всем иностранным юрлицам покупать российский госдолг. Юридически США не могут этого сделать, но способны пригрозить вторичными ограничениями за подобные операции. Именно к такому механизму они прибегли для запрещения сделок с российскими предприятиями ОПК.

В настоящий момент в руках иностранцев сконцентрировано свыше трети госдолга России. По состоянию на 1 марта на долю нерезидентов приходилось 34,2% ОФЗ (порядка $41 млрд). Кроме того, в начале 2018-го иностранные инвесторы вложили $15 млрд. в еврооблигации российского Минфина.

Защитной мерой от подобных санкций должен стать спецбанк, созданный на базе прошедшего санацию Промсвязьбанка. Его задачей является обслуживание гособоронзаказа, а публичная информация (в т.ч. о клиентах) частично засекречивается для защиты от санкционных мер.

Также с начала года обсуждалось привлечение средств от населения путем продажи ОФЗ. Правительство предлагало увеличить объем эмиссии до 100 млрд. руб. и сделать механизм продажи облигаций более доступным.

В Кремле не исключают и наихудшего варианта – отключения страны от международной межбанковской системы SWIFT. Правительство опасается, что это обернется обрушением отечественной банковской системы и остановке экспортных расчетов, особенно за поставки газа. При таком сценарии рассматривается возможность проводить расчеты через посреднические бридж-компании.

Также российские власти не исключают ужесточения санкций против крупнейших финансовых учреждений, таких как Сбербанк и ВТБ. Они уже находятся под секторальными ограничениями, имеют ограниченный доступ к международным рынкам займов. Если будет наложен запрет на корсчета в США или банки внесут в список SDN, операции с зарубежными партнерами станут фактически невозможными. Пример «Русала» показал реакцию рынка на американские санкции: контрагенты сокращают операции, а инвесторы активно избавляются от акций.

Собеседники РБК отметили, что Кремль начал подготовку к самым жестким вариантам санкций практически с начала года, еще до публикации Минфином США «кремлевского доклада».